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重磅！中國教育十年發(fā)展的格局之變
更新時(shí)間：2022-09-09 13:53:45
作者：國新網(wǎng)
點(diǎn)擊數(shù)：1083
中共中央宣傳部于2022年9月9日（星期五）上午10時(shí)舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，教育部部長懷進(jìn)鵬、基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛、職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季、高等教育司司長吳巖介紹黨的十八大以來教育改革發(fā)展成效有關(guān)情況，并答記者問。
△教育部部長 懷進(jìn)鵬
攝影｜徐想
教育部部長懷進(jìn)鵬:
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家好！很高興和大家見面，感謝各位媒體朋友長期以來對(duì)教育工作的關(guān)心、支持和信任。
在第38個(gè)教師節(jié)來臨之際，習(xí)近平總書記給北京師范大學(xué)“優(yōu)師計(jì)劃”的同學(xué)回信，并祝全國廣大教師節(jié)日快樂。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育的高度重視，對(duì)廣大教師的親切關(guān)懷。
教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。黨的十八大以來，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，習(xí)近平總書記提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，為新時(shí)代中國教育發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。十年來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，教育的中國特色更加鮮明，取得歷史性成就，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。
這十年，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，更好保障了人民受教育機(jī)會(huì)，有效緩解了群眾急難愁盼問題。
目前，全國共有各級(jí)各類學(xué)校近53萬所、在校生超2.9億人。學(xué)前教育毛入園率88.1%，比十年前提高23.6個(gè)百分點(diǎn)；在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%，比十年前提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；高中階段教育毛入學(xué)率91.4%，提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；高等教育毛入學(xué)率57.8%，提高27.8個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，其中學(xué)前教育、義務(wù)教育達(dá)到世界高收入國家平均水平，高等教育進(jìn)入普及化階段。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.9年。20萬名義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，歷史性解決了長期存在的輟學(xué)問題，為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。全國2895個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，99.8%的中小學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到“20條”底線要求，學(xué)校面貌有了根本改觀，形成城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡和一體化發(fā)展新局面。學(xué)生資助政策體系覆蓋全學(xué)段，十年來累計(jì)資助學(xué)生近13億人次。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，累計(jì)錄取學(xué)生95萬余人。30萬以上人口縣均設(shè)有特殊教育學(xué)校，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上。
這十年，教育服務(wù)能力穩(wěn)步提升，為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才和智力支撐。
全國擁有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億，比十年前大幅增長。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，深化工程碩博士培養(yǎng)改革，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加快培養(yǎng)急需緊缺人才。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，推動(dòng)職普融通，深化產(chǎn)教融合，中高職學(xué)校（不含技工學(xué)校）十年累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬?！半p一流”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列。高校創(chuàng)新能力持續(xù)提升，十年來獲得全部國家自然科學(xué)獎(jiǎng)的67%、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的72%，連續(xù)三年?duì)款^獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，首次觀測(cè)到量子反?；魻栃?yīng)，研制成功“九章”量子計(jì)算機(jī)，自主研發(fā)我國第一套海上大型絞吸疏浚裝備“天鯨號(hào)”、全球首座球床模塊式高溫氣冷堆核電站、我國首款獲批上市的抗新冠病毒抗體藥物，在這些原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，高校專利轉(zhuǎn)化金額十年間從8.2億元增長到88.9億元。推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。推動(dòng)內(nèi)地（大陸）與港澳臺(tái)教育交流，支持港澳臺(tái)青少年融入國家發(fā)展大局。
這十年，教育改革開放持續(xù)深化，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系進(jìn)一步完善。
健全黨對(duì)教育全面領(lǐng)導(dǎo)的體制，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，把“勞”納入黨的教育方針，全面推行國家通用語言文字教育教學(xué)，廣大學(xué)生堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，踐行“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)國有我”的使命擔(dān)當(dāng)。完善教育優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP比例連續(xù)十年保持在4%以上。大力推進(jìn)“雙減”，教育生態(tài)正在重塑。教育評(píng)價(jià)、考試招生等改革持續(xù)深化，依法治教更加有力，進(jìn)一步強(qiáng)化“嚴(yán)”的主基調(diào)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全國義務(wù)教育階段教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員基本實(shí)現(xiàn)。面對(duì)疫情沖擊，1800多萬名教師迎難而上，“停課不停教”。實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建教育開放新格局，深化共建“一帶一路”教育行動(dòng)。加強(qiáng)中外人文交流，促進(jìn)民心相通，助力人類命運(yùn)共同體建設(shè)。拓展國際教育平臺(tái)，我國教育更加開放自信主動(dòng)地走向國際舞臺(tái)。
踏上新征程，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為黨育人、為國育才，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)上教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問
中央廣播電視總臺(tái)央視記者
明天就是教師節(jié)了，教育大計(jì)，教師為本，想請(qǐng)問懷部長，您認(rèn)為十年來教師隊(duì)伍建設(shè)最主要的進(jìn)展有哪些？謝謝。
教育部部長懷進(jìn)鵬
謝謝這位記者的提問，這個(gè)問題我特別愿意回答，因?yàn)槲易鲞^20多年的教師。
教師是辦好教育的根本依靠。我們常說教育就是未來，培養(yǎng)人才就是培養(yǎng)國家的創(chuàng)新能力。有高質(zhì)量的教師，才會(huì)有高質(zhì)量的教育。我想就這個(gè)問題跟各位報(bào)告一下，這十年來教師工作所取得的進(jìn)展。
首先，報(bào)告一組數(shù)據(jù)：截至2021年，我國共有各級(jí)各類教育專任教師1844萬人，比2012年的1462萬人增長26%。應(yīng)該說，這十年是教師隊(duì)伍規(guī)模日益壯大的十年，是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理的十年，也是教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高的十年，為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
我們體會(huì)，有這樣巨大的變化得益于黨的十八大以來，黨和國家高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記就教師隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重要指示批示，多次發(fā)表重要講話，每年教師節(jié)都會(huì)以不同形式向廣大教師致以節(jié)日的問候，提出了“四有好老師”“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”“大先生”等重要論述，將教師工作的地位和作用提升到空前高度，也使教師隊(duì)伍更加自信、更加自強(qiáng)，為加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。教育部堅(jiān)決貫徹落實(shí)、深化推進(jìn)，可以概括三個(gè)詞：尊師、強(qiáng)師、惠師。
一是尊師氛圍更濃了。大家知道，尊師重教一直是中華民族文化的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，社會(huì)對(duì)教師隊(duì)伍認(rèn)可、理解和支持。構(gòu)建和完善以人民教育家和“時(shí)代楷模”、全國教書育人楷模、（點(diǎn)此查看??）“最美教師”以及全國模范教師、優(yōu)秀教師、國家級(jí)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)為代表的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和選樹宣傳體系，是我們服務(wù)教師隊(duì)伍、樹立教育家精神的一個(gè)重要載體，我們積極宣傳于漪、衛(wèi)興華、高銘暄、張桂梅等全國教師重大典型，以及一大批奮戰(zhàn)在教育教學(xué)一線的優(yōu)秀教師，隆重簡樸舉辦教師節(jié)宣傳慶祝活動(dòng)，營造全社會(huì)尊師重教的良好風(fēng)尚。與此同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛原則，推動(dòng)教師職業(yè)規(guī)范與教師自律，堅(jiān)決落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等系列文件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，著力構(gòu)建師德制度體系，師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)入制度化、規(guī)范化和法治化渠道。
二是強(qiáng)師舉措更實(shí)了。建立完善中國特色教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不斷增強(qiáng)教師能力素質(zhì)。形成了以師范院校為主、綜合大學(xué)共同參與的開放靈活的教師培養(yǎng)格局。十年來教育部直屬師范大學(xué)招收8.5萬公費(fèi)師范生，90%的畢業(yè)生到中西部省份任教。我們實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，每年為832個(gè)脫貧縣及中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養(yǎng)1萬名左右本科層次師范生。“國培計(jì)劃”實(shí)施12年來，培訓(xùn)了1800多萬名教師。實(shí)施教師支教計(jì)劃，累計(jì)派出22萬余名教師到中西部學(xué)校支教。我們大力提升教師隊(duì)伍數(shù)字化能力和教育教學(xué)能力，加快教師數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)和全國教師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以新技術(shù)為教師隊(duì)伍賦能。
三是惠師政策更好了。我們努力保障教師安心教學(xué)。建立健全義務(wù)教育教師工資待遇保障長效機(jī)制和工資待遇隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，各地已基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的政策規(guī)定。我們努力保障教師安居樂業(yè)。從“十二五”起至今，十年來已累計(jì)安排中央投資超過260億元，支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)建設(shè)了約60萬套農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍，累計(jì)入住教師超過83萬人。
興國必先強(qiáng)教、興教必先強(qiáng)師，我們始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，不斷努力造就一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
特別感謝這位記者關(guān)心我們教師隊(duì)伍這么大的一個(gè)群體，這是我們教育發(fā)展最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的力量。謝謝。
南方都市報(bào)記者
從2012年到2021年，我國義務(wù)教育在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，用十年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展。請(qǐng)問，后續(xù)將如何進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？謝謝。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛
義務(wù)教育在我國始終是教育工作的重中之重，在2011年我國實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的全面普及。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步高度重視義務(wù)教育，推動(dòng)義務(wù)教育取得新的跨越式發(fā)展和歷史性成就，突出體現(xiàn)在：
一是實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育有保障，歷史性解決了長期存在的輟學(xué)問題，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的有保障。
二是實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育的基本均衡，經(jīng)過不懈努力，到2021年底全國所有縣區(qū)均通過了國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，這是我國義務(wù)教育發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。
下一步，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，著眼于推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，將保持重視程度、投入強(qiáng)度、工作力度不減，繼續(xù)把義務(wù)教育放在重中之重的位置，持續(xù)鞏固義務(wù)教育有保障和縣域基本均衡成果，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。
在工作目標(biāo)上，著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更”，即全面發(fā)展理念更鮮明、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度更高、教師隊(duì)伍更強(qiáng)、人民群眾更滿意，確保到2035年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。
在實(shí)施策略上，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，重點(diǎn)通過“五化”來縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距。“五化”是推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)教育一體化、師資配置均衡化、智慧教育數(shù)字化和學(xué)生關(guān)愛制度化。
在工作推進(jìn)上，堅(jiān)持政府主責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃、分步推進(jìn)，先行創(chuàng)建、示范帶動(dòng)。教育部已經(jīng)制定《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，并已啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建工作，去年面向全國各?。▍^(qū)、市）遴選135個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行先行創(chuàng)建，明確了創(chuàng)建的基本要求和重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，積極探索優(yōu)質(zhì)均衡的實(shí)現(xiàn)路徑和有效舉措，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
紅星新聞?dòng)浾?/strong>
黨的十八大以來，黨中央和國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，以前所未有的力度推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。請(qǐng)問職業(yè)教育體系建設(shè)以及下一步工作有什么計(jì)劃？謝謝。
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加大政策供給，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。應(yīng)該說，職業(yè)教育在守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越，實(shí)現(xiàn)了由原來參照普通教育辦學(xué)向相對(duì)獨(dú)立的教育類型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
第一個(gè)方面，辦學(xué)體制在不斷完善。政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的多元辦學(xué)格局在逐步健全，國有企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校有435所，民辦企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校有2200多所。50多家行業(yè)部門、行業(yè)組織和中央企業(yè)牽頭組建了56個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。組建了1500多個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，3萬多家企業(yè)參與，職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2.49萬個(gè)。累計(jì)培育3000多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點(diǎn)建設(shè)21產(chǎn)教融合型城市。
第二個(gè)方面，結(jié)構(gòu)布局在不斷優(yōu)化。目前，全國設(shè)置中職學(xué)校有9786所（其中技工學(xué)校2492所），高職學(xué)校1518所，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣至少有一所中職、每個(gè)地市至少有一所高職，職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加凸顯。我們一體化設(shè)計(jì)了中職—高職?？啤毥瘫究频膶I(yè)體系，目前已經(jīng)開設(shè)了1349種專業(yè)和12萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。
第三個(gè)方面，育人模式不斷創(chuàng)新。校企合作，共同制定人才培養(yǎng)方案，職業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)占50%以上，教學(xué)的過程和生產(chǎn)過程有效對(duì)接。4600多家單位和企業(yè)的11600多名專家，參與修訂了1349個(gè)中高職一體化的專業(yè)簡介。在全國布局了558個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，覆蓋學(xué)校501所，1000多個(gè)專業(yè)點(diǎn)。
第四個(gè)方面，國際合作亮點(diǎn)突出。目前，職業(yè)院校與70多個(gè)國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系，與23個(gè)國家和地區(qū)合作建成25個(gè)魯班工坊，在40多個(gè)國家和地區(qū)合作開設(shè)了“中文+職業(yè)教育”特色項(xiàng)目，與28個(gè)國家和地區(qū)開展合作辦學(xué)，機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目有1000多個(gè)。職業(yè)院校接收留學(xué)生目前達(dá)到2萬多人，被國（境）外采用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有1000多項(xiàng)、課程標(biāo)準(zhǔn)有6000多項(xiàng)、專業(yè)課程有2000多門。
下一步，我們將圍繞服務(wù)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，以提升職業(yè)院校的核心辦學(xué)能力為基礎(chǔ)，以深化產(chǎn)教融合為突破、以推動(dòng)普職融通為關(guān)鍵，創(chuàng)新國際交流與合作機(jī)制，奮力把習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育戰(zhàn)線“大有作為”的生動(dòng)實(shí)踐。謝謝。
長江日?qǐng)?bào)記者
考試招生制度改革備受考生和家長們的關(guān)注。請(qǐng)問，教育部能否介紹一下這項(xiàng)工作的具體進(jìn)展？謝謝。
教育部部長懷進(jìn)鵬
考試招生制度是國家的基本教育制度，它關(guān)系到國家發(fā)展大計(jì)，又關(guān)系到百姓切身利益，還關(guān)系到青少年的健康成長。應(yīng)該說，這是人人、家家都關(guān)注的大事情。
2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，啟動(dòng)了中國新一輪考試招生制度改革。教育部相應(yīng)出臺(tái)了一系列考試招生改革的文件和配套政策，分五批指導(dǎo)29個(gè)省份進(jìn)行高考綜合改革，基本形成了分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的中國特色招生考試模式，健全了促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平。持續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，新增招生名額重點(diǎn)向中西部省份和人口大省傾斜。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，從2012年當(dāng)時(shí)只招1萬人增至今年的13.1萬人，累計(jì)錄取學(xué)生95萬余人。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策，累計(jì)已有168萬余名隨遷子女在流入地參加高考。
二是考試評(píng)價(jià)的素質(zhì)教育導(dǎo)向不斷強(qiáng)化。各地普遍建立起高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。增強(qiáng)高考命題的育人功能，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，突出能力考查，加強(qiáng)教考銜接。大力推進(jìn)高職院校分類考試，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式，全國每年通過分類考試錄取的考生已經(jīng)超過300萬人，占高職招生總量的60%以上。
三是人才選拔方式更加科學(xué)規(guī)范。這些年來，大幅減少、嚴(yán)格控制高考加分項(xiàng)目，已經(jīng)取消5類全國性高考加分項(xiàng)目，逐步取消95類地方性加分項(xiàng)目，推動(dòng)少數(shù)民族加分更加精準(zhǔn)。2020年起，啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，積極探索選拔培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才，這三年來已經(jīng)招收1.8萬余人。深入推進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生改革，進(jìn)一步提高選拔的公平性和科學(xué)性。
四是制度籠子進(jìn)一步扎緊織密。加強(qiáng)信息公開，深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，嚴(yán)格落實(shí)“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等一系列招生工作禁令。大力推進(jìn)從嚴(yán)治考治招，嚴(yán)厲打擊涉考違法犯罪活動(dòng)。2020年以來，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，創(chuàng)造了疫情防控常態(tài)化下組織大規(guī)?？荚嚨闹袊?jīng)驗(yàn)。
五是高考綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，全國已有29個(gè)省份啟動(dòng)了高考綜合改革，新高考實(shí)行科目可選，打破了過去“文綜”“理綜”固定科目組合模式，普通高中不同程度實(shí)行“選課走班”，高校進(jìn)一步優(yōu)化課程設(shè)置，更加注重厚基礎(chǔ)、寬口徑人才培養(yǎng)。
考試招生制度是國家的基本教育制度，教育部將持續(xù)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才培養(yǎng)需求，不斷深化改革，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略。
封面新聞?dòng)浾?/strong>
經(jīng)過十年的快速發(fā)展，學(xué)前教育的普及水平得到大幅提升，能否介紹一下教育部如何推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的？下一步如何繼續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，破解“入園難”“入園貴”的難題，為落實(shí)三孩生育政策提供重要支持？
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛
人生百年，立于幼學(xué)。孩子的入園問題已經(jīng)成為家庭剛性需求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，黨中央專門出臺(tái)了學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見，推動(dòng)學(xué)前教育取得了快速發(fā)展，普及普惠水平大幅提升。2021年，全國有幼兒園29.5萬所，在園幼兒達(dá)到4805萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88.1%，比2012年提高23.6個(gè)百分點(diǎn)；普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87.8%，這個(gè)普惠率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是2016年建立的，這個(gè)水平比2016年提高20.5個(gè)百分點(diǎn)，使絕大多數(shù)的幼兒能夠享受到普惠性的學(xué)前教育服務(wù)，增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、獲得感。
回顧學(xué)前教育這十年來的發(fā)展歷程，始終聚焦破解“入園難”“入園貴”這個(gè)人民群眾急難愁盼的問題，取得了明顯的成效。主要采取了這么幾個(gè)方面的政策舉措：
一是把牢發(fā)展方向，始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，牢牢把握學(xué)前教育公益普惠基本方向。
二是實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，教育部會(huì)同有關(guān)部門連續(xù)實(shí)施多期行動(dòng)計(jì)劃，中央安排1960億專項(xiàng)資金對(duì)學(xué)前教育予以支持，不斷加大推進(jìn)力度。
三是擴(kuò)大普惠資源，大力發(fā)展公辦園，2021年公辦園占比達(dá)到51.9%，同時(shí)積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)；實(shí)施城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理，治理了2萬多所幼兒園，增加普惠性學(xué)位416萬個(gè)，顯著擴(kuò)大了普惠性學(xué)前教育資源。
四是建立健全制度體系，出臺(tái)了幼兒園工作規(guī)程、收費(fèi)辦法、幼小銜接等規(guī)范性文件，開展了幼兒園辦園行為和縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估，整體辦園水平不斷提高。
下一步，教育部將以實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃為重要抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，積極服務(wù)促進(jìn)三孩政策落地實(shí)施。
在總體目標(biāo)上，要進(jìn)一步提高學(xué)前教育的普及普惠水平，到2025年全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
在學(xué)位供給上，根據(jù)人口變化趨勢(shì)，以縣為單位強(qiáng)化入園需求預(yù)測(cè)，通過多種渠道進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源，特別是普惠性學(xué)前教育資源，有效化解“大班額”問題，更好地滿足適齡幼兒的入園需求。
在政策保障上，進(jìn)一步完善普惠性學(xué)前教育保障制度，健全經(jīng)費(fèi)投入和成本分擔(dān)機(jī)制，完善幼兒園教師配備補(bǔ)充、工資待遇保障等制度。
在科學(xué)保教上，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，深入推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，有效緩解家長對(duì)孩子入學(xué)的焦慮，健全辦園質(zhì)量評(píng)估體系，全面提高幼兒園的科學(xué)保教水平。謝謝。
澎湃新聞?dòng)浾?/strong>
“雙減”政策落地一年有余，成效如何？如何評(píng)價(jià)？
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛
這個(gè)問題，近一年多來，社會(huì)各方面廣泛關(guān)注?！半p減”是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，實(shí)施一年多來，得到了社會(huì)廣泛關(guān)注、理解和支持。教育部高度重視，把落實(shí)“雙減”工作作為部黨組和教育督導(dǎo)的雙“一號(hào)工程”，細(xì)化政策措施，健全工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。總體上看，“雙減”工作進(jìn)展平穩(wěn)，取得了階段性成效。
大家都知道，落實(shí)“雙減”涉及到學(xué)校和校外兩個(gè)方面。從學(xué)校方面來講，重點(diǎn)是要聚焦強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用，著力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”：
一是提高作業(yè)管理水平。這一年多來，學(xué)校書面作業(yè)總量和時(shí)長得到了有效控制，作業(yè)質(zhì)量不斷提高。據(jù)第三方調(diào)查顯示，“雙減”實(shí)施一年來，87.8%的學(xué)生認(rèn)為作業(yè)量明顯減少，90%以上的學(xué)生能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)。
二是提高課后服務(wù)水平。課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，課后服務(wù)內(nèi)容逐步豐富，吸引力不斷增強(qiáng)，較好滿足了學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。據(jù)第三方調(diào)查，參加課后服務(wù)學(xué)生占比達(dá)到90%，這是自愿參加的，課后服務(wù)一直堅(jiān)持這個(gè)原則；88.3%的學(xué)生表示喜歡學(xué)校提供的課后服務(wù)。
三是提高課堂教學(xué)水平。從國家到地方、到學(xué)校，都更加重視教育教學(xué)改革。國家建設(shè)了中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享，現(xiàn)有各類資源3.4萬條，3月1日改版以來，訪問總量達(dá)到88億，日均達(dá)到4635萬。應(yīng)該講，這個(gè)平臺(tái)有效服務(wù)了“雙減”工作的落實(shí)。各地各校深入實(shí)施新課程新教材，積極推廣國家優(yōu)秀教學(xué)成果，引領(lǐng)教育教學(xué)改革。各地普遍建立了教學(xué)基本規(guī)程，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，強(qiáng)化教研支撐，精準(zhǔn)分析學(xué)情，注重因材施教，課堂教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)顯示，廣大中小學(xué)生精神面貌積極向上，八成以上學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量達(dá)到中等以上水平。
在減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)方面，大家都已經(jīng)感受到了，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作取得了重要進(jìn)展，成效也很明顯。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大大壓減，線下機(jī)構(gòu)壓減比例達(dá)到95.6%，線上機(jī)構(gòu)壓減比例達(dá)到87.1%；校外培訓(xùn)價(jià)格明顯下降，平均下降4成以上；防止隱形變異和非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作也在深入推進(jìn)。
“雙減”工作的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了校長、教師、家長教育觀念的轉(zhuǎn)變，學(xué)校更加注重落實(shí)德智體美勞全面培養(yǎng)要求，實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)；廣大家長也逐步樹立孩子“健康第一”的育兒理念，積極建立和諧親密的親子關(guān)系。
“雙減”工作盡管取得了階段性成果，但是我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，“雙減”工作是一項(xiàng)艱巨性、復(fù)雜性的工程，需要進(jìn)一步加大工作力度。下一步，教育部將認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，按照鞏固、深化、防風(fēng)險(xiǎn)的總體思路，聚焦減負(fù)、提質(zhì)、增效，不斷提高“雙減”工作水平，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
科技日?qǐng)?bào)記者
我們注意到，近年來一大批具有標(biāo)志性意義的科技都出自高校，能否介紹一下高校培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科和拔尖創(chuàng)新人才情況，還有科技創(chuàng)新工作的開展情況和下一步的考慮？
教育部高等教育司司長吳巖
黨中央高度重視基礎(chǔ)學(xué)科和拔尖人才的培養(yǎng)，在這個(gè)方面，習(xí)近平總書記多次作出了重要的指示和批示，強(qiáng)調(diào)要全方位的謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。近年來，教育部深入貫徹落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，著力走好人才自主培養(yǎng)之路，為建設(shè)世界重要的人才中心和人才高地提供關(guān)鍵支撐。我們主要是在三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：
一是想國家發(fā)展之所想，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，提高國家的“元實(shí)力”。在前期工作基礎(chǔ)上，2018年，教育部、科技部、財(cái)政部、中科院、中國社科院、中國科協(xié)等六部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃2.0”，在77所高水平大學(xué)布局建設(shè)288個(gè)基礎(chǔ)理科、基礎(chǔ)醫(yī)科和基礎(chǔ)文科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，吸引了1萬余名的優(yōu)秀學(xué)子，一批極具科研潛力、表現(xiàn)出色的“科學(xué)新星”陸續(xù)涌現(xiàn)。今年2月份，習(xí)近平總書記主持中央深改委第24次會(huì)議，審議通過《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見》，目前正在推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)一流核心課程、一流核心教材、一流核心師資團(tuán)隊(duì)、一流核心實(shí)踐項(xiàng)目四大核心要素建設(shè)，在“五大機(jī)制”方面做好關(guān)鍵改革，就是在拔尖學(xué)生超常規(guī)選拔機(jī)制、本碩博貫通培養(yǎng)機(jī)制、科教融合協(xié)同育人機(jī)制、長周期評(píng)價(jià)機(jī)制和穩(wěn)定支持機(jī)制等方面進(jìn)行全方位全周期全鏈條的政策部署，我們的目標(biāo)就是要源源不斷地培養(yǎng)一批能擔(dān)大任、能挑大梁的未來杰出自然科學(xué)家、醫(yī)學(xué)科學(xué)家和社會(huì)科學(xué)家。
二是急國家之所以急，著力強(qiáng)化卓越工程師培養(yǎng)，提升國家“硬實(shí)力”。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革挑戰(zhàn)，在前期工作基礎(chǔ)上，2017年教育部、工信部、中國工程院三部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0”。瞄準(zhǔn)解決復(fù)雜工程問題的能力培養(yǎng)，全面深化新工科建設(shè)。及時(shí)增設(shè)了碳儲(chǔ)科學(xué)與工程、人工智能、生物育種等本科專業(yè)71個(gè)，在集成電路、儲(chǔ)能等領(lǐng)域布局建設(shè)11個(gè)國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)；會(huì)同行業(yè)部門布局建設(shè)50所現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、33所特色化示范性軟件學(xué)院、28所示范性微電子學(xué)院、11所一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院等專業(yè)特色學(xué)院；累計(jì)支持1100多所高校和800多個(gè)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)教合作協(xié)同育人項(xiàng)目。目前，中國工程教育規(guī)模居世界第一，培養(yǎng)了數(shù)以千萬計(jì)的工程技術(shù)人才，涌現(xiàn)了一大批行業(yè)領(lǐng)軍人才，支撐了第一制造大國的建設(shè)發(fā)展。
三是應(yīng)國家發(fā)展之所需，著力強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提升國家“銳實(shí)力”。在12所高水平大學(xué)布局建設(shè)首批12所未來技術(shù)學(xué)院，瞄準(zhǔn)未來10-15年的前沿性、革命性、顛覆性的技術(shù)發(fā)展，打破傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)壁壘，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)深度交叉融合再出新，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，培養(yǎng)一大批能夠適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的技術(shù)原創(chuàng)性人才。
教育部部長懷進(jìn)鵬
我再補(bǔ)充一點(diǎn)。剛才吳巖同志講基礎(chǔ)學(xué)科是高等教育的重要內(nèi)容，我覺得這十年是高等教育科技變化非常大的十年。大家都知道，高校是基礎(chǔ)研究的主力軍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)學(xué)科人才是基礎(chǔ)研究持續(xù)發(fā)展的重要原因。我們常講一句話，培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，就是為基礎(chǔ)研究主力軍積蓄重要能量。大家還講一句話，高等教育的高度決定了我們科技創(chuàng)新的高度。習(xí)近平總書記在去年9月27日中央人才工作會(huì)議上提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，向我們指明了人才培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)造之間的必然邏輯。我在這里想補(bǔ)充一點(diǎn)，從整個(gè)教育領(lǐng)域?qū)萍嫉牟季趾徒Y(jié)構(gòu)來看，這十年來，教育部一直貫徹落實(shí)推動(dòng)建立人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)加速發(fā)展的大格局。有哪些效果，我在這里給各位作個(gè)簡略的介紹。
一是基本上形成了層次清晰、布局合理的高?？萍紕?chuàng)新體系。這十年來，教育部組織高校瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大需求主動(dòng)布局，在前沿科學(xué)中心，就是剛才吳司長講的基礎(chǔ)研究這一塊，以及集成攻關(guān)大平臺(tái)等重大科研平臺(tái)，系統(tǒng)布局教育部的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心，這樣的平臺(tái)現(xiàn)在有1500多個(gè)。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，高校集聚了全國超過40%的兩院院士，近70%的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量增長到33.4萬人年，增加幅度近60%。特別是中國的科技人員、高校的科研隊(duì)伍，積極參與國際科技合作，牽頭發(fā)起了國家首批國際大科學(xué)計(jì)劃之一“深時(shí)數(shù)字地球”。這是教育系統(tǒng)在研究的格局和隊(duì)伍方面取得的成效。
二是取得了一批標(biāo)志性的重大科技成果。十年來，教育部組織高校堅(jiān)持“四個(gè)面向”，勇攀科技高峰，高校獲得了十年來全部10項(xiàng)國家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)中的6項(xiàng)，這是基礎(chǔ)研究的標(biāo)志；全部11項(xiàng)國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)中的10項(xiàng)，并獲得了兩項(xiàng)國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。在神舟飛天、北斗組網(wǎng)、港珠澳大橋等一系列大國工程中，高校助力突破很多項(xiàng)“卡脖子”問題，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)方面作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，高校還充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，積極支持抗疫、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力科技冬奧，為國家科技創(chuàng)新和科技報(bào)國作出了積極有效的努力。
三是高校科技創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。十年來，教育部大力推進(jìn)高?？萍俭w制創(chuàng)新機(jī)制，為科研人員減負(fù)松綁，賦予高校科研管理更大的自主權(quán)，持續(xù)深化科技評(píng)價(jià)改革，以創(chuàng)新質(zhì)量、能力貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向在高校逐步樹立。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涌現(xiàn)出一批“大先生”。
高?？萍及l(fā)展的十年，是人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的十年，也是服務(wù)國家戰(zhàn)略的十年，更是為建設(shè)教育強(qiáng)國奮力的十年。吳司長他們還在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，這幾年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)中，不僅影響中國，而且吸引了全世界的大學(xué)生參與這一重要活動(dòng)。下一步，我們會(huì)持續(xù)推進(jìn)高校在高層次、高質(zhì)量自由探索的同時(shí)，加強(qiáng)有組織的科研攻關(guān)，圍繞國家重大需求，建設(shè)國家科技平臺(tái)，推進(jìn)國家科技進(jìn)一步發(fā)展。
來源：國新網(wǎng)
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